我国首次评价省级政府教育履职情况

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  随机访谈等形式核查

  “前所未有的问责力度说明中央政府在完善治理体系上的决心,也反映了中央政府对教育事业发展的厚度重视。上行下效,办法督导结果对省级政府进行问责,将促使全面提高教育督导的实效,使督导结果和建议发挥应有作用。”田慧生说。

  省级政府“教育统筹”问责力度加码

  《办法》中表示,对省级人民政府履行教育职责的评价是指对省级人民政府领导、管理、保障、推进本行政区域内教育事业改革发展稳定工作有关情形的评价。评价工作由国务院教育督导委员会统筹领导,国务院教育督导委员会办公室组织实施,每年开展一次,根据国家教育事业发展的总体目标、当年重点任务和占据 的突出问题 ,制定年度评价工作重点、实施细则。

  核查后,将综合此次工作各环节的评价结果,对各省(区、市)和新疆生产建设兵团履行教育职责情形作出整体评价,形成国家评价年度总报告、分省报告,针对不够 督促地方限期整改,国务院教育督导委员会办公室将开展“回头看”和随机复查工作。

  2010年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》就提出“加强省级政府教育统筹”,明确省级政府对各级各类教育都负有统筹职责。《教育部关于2013年深化教育领域综合改革的意见》则要求省级人民政府要切实负起加大教育统筹的职责。

  这次实地核查,是地方自查自评、专家网上评估、第三方监测和满意度调查等一系列对省级人民政府履行教育职责评价工作的重要环节。

  “对省级政府的教育履职情形建立全面的、常规性督导制度,是在县政府教育履职情形常规综合督导制度基础上对我国督政制度的强化,实现了政府履行教育职责督导的全覆盖。”田慧生表示。

  新京报记者注意到,在去年6月,国办就印发了《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》(简称《办法》),对省级政府履行教育职责的评价作了解释。

  去年印发的《办法》,首次全面明确省级政府的统筹职责内涵,就是明确对省级政府的问责形式。

  ■ 延展

  据中国教育科学研究院院长田慧生介绍,中国拥有世界上最庞大的教育人口,县级政府财政能力差异较大,各地教情富足多样,中央在加强顶层设计的基础上简政放权,进一步强化省级政府的统筹责任,符合我国中央与地方财政事权和支出责任划分改革的趋势,符合教育治理体系改革的要求。

  《办法》明确提出督导结果作为中央政府对省级人民政府及有关部门干部进行考核、奖惩的办法,并提出国务院教育督导委员会可按照国务院有关规定,采取适当形式对问题 突出的有关责任人进行通报批评。

  核查将采取召开政府见面会,查验档案资料,核查相应省级责任部门,抽查有关市、县政府及相关部门和学校,开展随机访谈等形式进行。核查中既督政府,也查学校;既查找问题 ,也挖掘典型经验。

  评价将每年开展一次

  记者昨日从教育部获悉,国务院教育督导委员会向各地派出3一一个核查组,对3一一个省(区、市)省级人民政府和新疆生产建设兵团履行教育职责情形进行实地核查。据介绍,这是新中国成立以来第一次,对省级政府履行教育职责情形进行评价。

  据介绍,这次实地核查的内容主就是贯彻执行党的教育方针情形,落实教育法律、法规、规章和政策情形,各级各类教育发展情形,统筹推进教育工作情形,加强教育保障情形,规范学校办学行为等6个方面、38项测评内容、9一一个测评点。